{"id":29587,"date":"2020-02-18T19:52:45","date_gmt":"2020-02-18T19:52:45","guid":{"rendered":"http:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=29587"},"modified":"2020-02-18T19:52:45","modified_gmt":"2020-02-18T19:52:45","slug":"la-nuova-legge-sullimmigrazione-di-manodopera-qualificata-in-germania-dai-gastarbeiter-ai-nuovi-migranti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/filef.info\/index.php\/2020\/02\/18\/la-nuova-legge-sullimmigrazione-di-manodopera-qualificata-in-germania-dai-gastarbeiter-ai-nuovi-migranti\/","title":{"rendered":"La nuova legge sull\u2019immigrazione di manodopera qualificata in Germania. Dai Gastarbeiter ai nuovi migranti"},"content":{"rendered":"
\ndi Edith Pichler <\/strong>(da RivistailMulino.it)
\n<\/strong>
\nNegli ultimi anni la Germania si \u00e8 dovuta confrontare con un mercato del lavoro saturo, caratterizzato da un basso tasso di disoccupazione e da un bisogno di manodopera sia nei segmenti bassi del settore dei servizi sia in quelli caratterizzati dalla presenza di tecnici e laureati, ad esempio nelle professioni cosiddette \u201cStem\u201d (quelle che fanno parte degli ambiti scientifico, tecnologico, ingegneristico e matematico).
\nIn questo contesto ha avviato politiche e diversi programmi specifici per reclutare all\u2019estero il personale richiesto<\/strong> (di cui ho trattato in Germany, Immigration Policies and Projects Aimed at Responding to Labour Market Needs<\/em>, in L’Europa dei talenti: migrazioni qualificate dentro e fuori l’Unione europea<\/em>, a cura di B. Coccia e A. Ricci, Idos-San Pio V, 2019, pp. 85-91).
\nNel 2018, il Rapporto annuale del Sachverst\u00e4ndigenrat deutscher Stiftungen f\u00fcr Integration und Migration<\/a>, il Consiglio di esperti delle fondazioni tedesche per l\u2019integrazione e la migrazione, ha invitato il governo a formulare una legge che<\/strong>, tenendo conto del bisogno del mercato del lavoro, renda possibile o faciliti l\u2019immigrazione da Paesi non europei non di soli laureati ma anche di persone con una qualifica professionale<\/strong>. Tanto pi\u00f9 urgente, considerando che a causa dell\u2019andamento demografico nei prossimi anni l\u2019immigrazione dagli altri Paesi europei \u00e8 prevista in calo, mentre la carenza di lavoratori qualificati si sta dimostrando sempre pi\u00f9 un problema e un rischio per il futuro delle imprese.
\nUno degli obiettivi di una legge del genere sarebbe, secondo il rapporto, quello di raggruppare i diversi regolamenti e programmi in un unico ordinamento, e di rendere pi\u00f9 attrattiva la Germania per persone in possesso di una qualifica<\/strong>.
\nSecondo uno studio condotto da Ocse e Fondazione Bertelsmann<\/a>, tra le mete prescelte da persone con un titolo di studio universitario la Germania \u00e8 solo al 12\u00b0 posto. Il governo ha cos\u00ec messo a punto una Fachkr\u00e4fteeinwanderungsgesetz<\/em> (Legge sull\u2019immigrazione di tecnici e professionisti<\/strong>), che \u00e8 stata approvata dal Parlamento il 7 giugno scorso<\/strong>, per entrare in vigore il prossimo 1\u00b0 marzo.<\/strong>
\nLa legge, adottando un concetto unico di lavoratori\/professionisti qualificati che comprende laureati e persone con una formazione professionale, introduce alcune facilitazioni per immigrati non provenienti dall\u2019Unione europea<\/strong>, permettendo a chi abbia un contratto di lavoro e una qualifica riconosciuta e paragonabile alle qualifiche tedesche di lavorare in Germania. Inoltre non \u00e8 pi\u00f9 applicabile la limitazione a quelle professioni che risultano particolarmente colpite dalla carenza di lavoratori qualificati.
\nProvvisoriamente \u00e8 concesso anche a chi possiede una qualifica professionale, e non solo ai laureati, di venire in Germania senza un contratto di lavoro, con la possibilit\u00e0 di rimanere fino a sei mesi per cercarsi un impiego<\/strong>. Questa regola \u00e8 limitata a cinque anni, i requisiti richiesti riguardano le competenze linguistiche (occorre almeno un B1) e il poter garantire i propri mezzi di sussistenza. Il professionista straniero pu\u00f2 inoltre essere reclutato senza che venga preventivamente verificato se il posto di lavoro vacante pu\u00f2 essere coperto<\/a> da un candidato tedesco o proveniente da un Paese dell\u2019Unione.
\nIn vista della prossima entrata in vigore della legge, la cancelliera Angela Merkel a met\u00e0 dicembre ha convocato un vertice sul tema\u00a0 (Fachkr\u00e4ftegipfel<\/em>) con i rappresentanti del governo, delle regioni, dell\u2019industria\u00a0 e del sindacato per discutere gli strumenti e le misure da affiancare alla legge per garantire un buon risultato. In questo contesto, il ministro federale dell\u2019Economia Peter Altmaier (Cdu) ha dichiarato<\/a> che la necessit\u00e0 di lavoratori qualificati \u00e8 una delle maggiori sfide per la Germania<\/strong> perch\u00e9 solo con specialisti sufficientemente qualificati le industrie tedesche saranno in grado di mantenere la loro forza innovativa e continuare a svolgere un ruolo di primo piano nel mercato globale.
\nPur sottolineando l\u2019importanza dell\u2019aspetto economico, la ministra per l\u2019Integrazione Annette Widmann-Mauz<\/a> ha messo allo stesso tempo in guardia dal ripetere errori del passato, come quelli di non avere integrato sistematicamente i cosiddetti Gastarbeiter<\/em> degli anni Cinquanta e Sessanta del Novecento. Le aziende, le associazioni e i comuni dovrebbero promuovere l\u2019integrazione dei professionisti stranieri in tutte le sfere vitali<\/strong>, perch\u00e9 non si tratta solo di forza lavoro: ci\u00f2 che mancava al minatore turco della prima generazione di lavoratori stranieri deve essere dato all\u2019infermiera filippina di oggi.
\nIn quest\u2019ottica \u00e8 stata messa a punto una lettera di intenti<\/a>: il governo federale ha annunciato che accelerer\u00e0 il rilascio dei visti rendendo pi\u00f9 semplice il riconoscimento delle qualifiche straniere, mentre i rappresentanti delle associazioni industriali hanno concordato di sostenere i nuovi immigrati nell\u2019acquisizione della lingua, nella ricerca di alloggi e nel trattare con le autorit\u00e0 tedesche.
\nNonostante queste buone intenzioni, il sindacato tedesco attraverso la sua dirigente Annelie Buntenbach ha criticato alcuni aspetti della legge, per esempio il fatto che se un lavoratore si licenzia a causa delle condizioni di lavoro, o viene licenziato, la sua permanenza in Germania dipende esclusivamente dalle decisioni e dalla benevolenza dell’ufficio immigrazione. Una prassi che ricorda proprio gli anni dei Gastarbeiter<\/em><\/strong>, quando vigeva il principio di rotazione (Rotationsprinzip<\/em>) e il permesso di soggiorno dipendeva dal contratto di lavoro con una determinata impresa (si veda il mio 50 anni di immigrazione italiana in Germania: transitori, inclusi\/esclusi o cittadini europei?<\/em>, \u201cAltreitalie\u201d, n. 33, 2006, pp. 6-18).
\nAnnelie Buntenbach teme<\/a> che questo possa aprire le porte a pratiche illegali e discriminatorie come il dumping<\/em> salariale e sociale, perch\u00e9 il lavoratore sar\u00e0 restio ad abbandonare il posto di lavoro e a mettere cos\u00ec a rischio il suo permesso di soggiorno.\u00a0 Meno critico sulla nuova immigrazione del lavoro \u00e8 Herbert Br\u00fccker, direttore dell\u2019Institut f\u00fcr Arbeitsmarkt-und Berufsforschung, secondo il quale<\/a> dagli impulsi positivi all\u2019economia dati dai nuovi immigrati approfitta anche la manodopera locale, perch\u00e9 l’impiego degli immigrati permette loro di salire i gradini all’interno del mercato del lavoro e avere perci\u00f2 salari e stipendi pi\u00f9 alti<\/strong>. Un\u2019osservazione che rimanda comunque a vicende avvenute all\u2019epoca dei Gastarbeiter<\/em>.\n<\/div>\n

 
\n 
\nFONTE<\/strong>: https:\/\/www.rivistailmulino.it\/news\/newsitem\/index\/Item\/News:NEWS_ITEM:5023<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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